Нормативно-правовые акты в сфере потребительского рынка

Технологическая схема по государственной услуге «Предоставление сведений из реестра розничных рынков на территории Астраханской области»:

Раздел 1. Общие сведения о государственной услуге

Раздел 2. Общие сведения о «услуге»

Раздел 3. Сведения о заявителях «услуги»

Раздел 4. Документы, предоставляемые заявителем для получения «услуги»

Раздел 5. Документы и сведения, получаемые посредством межведомственного информационного взаимодействия

Раздел 6. Результат «услуги»

Раздел 7. Технологические процессы предоставления «услуги»

Раздел 8. Особенности предоставления «услуги» в электронной форме

 

Распоряжение министерства экономического развития Астраханской области от 08.11.2018 № 1513-р «Об утверждении формы договора о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке»

Постановление Правительства Астраханской области от 27.06.2018 № 261-П «О Порядке осуществления регионального государственного контроля за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них»

Постановление Правительства Астраханской области от 08.06.2018 № 238-П «О Порядке осуществления регионального государственного контроля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них»

Постановление министерства экономического развития Астраханской области от 29.08.2017 № 018-П «Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области предоставления государственной услуги «Предоставление сведений из реестра розничных рынков на территории Астраханской области»

Постановление министерства экономического развития Астраханской области от 24.08.2017 № 017-П «Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области предоставления государственной услуги «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней»

Распоряжение министерства экономического развития Астраханской области от 04.09.2012 № 1225-р «Об утверждении формы договора о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке»

 

Правообладателям торговых объектов на территории Астраханской области

На территории Астраханской области, в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее – постановление № 1273) и распоряжения Губернатора Астраханской области от 13.12.2017 №809-Р «Об уполномоченном органе» проводится категорирование торговых объектов в целях антитеррористической защищенности.

Ответственность и организация работы по проведению обследования, категорирования, и разработке Паспорта безопасности торгового объекта (территории) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Критериями торговых объектов для внесения в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Астраханской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (далее – перечень), являются:

1) для торговых объектов (территорий), расположенных обособленно- торговая площадь объектов (территорий) от 300 м. кв.;

2) для торговых объектов, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов- торговая площадь объектов от 150 м. кв., высота многоквартирного жилого дома от 6 этажей.

Правообладатели торговых объектов (территорий), подпадающих под указанные критерии, должны представить в министерство экономического развития Астраханской области (департамент торговли) сведения о наименовании торгового объекта, адресе правообладателя и площади объекта (территории), для включения торгового объекта (территории) в перечень.

Получив уведомление о включении объекта в перечень, правообладатель должен в течение одного месяца создать комиссию. В ее состав необходимо включить:

- сотрудников правообладателя, на основании приказа отвечающих за безопасность и технические средства охраны;

- представителей территориальных органов ФСБ, МЧС, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны этой службы;

- представителей министерства экономического развития Астраханской области.

Кандидатуры представителей органов власти необходимо согласовать с этими органами. Возглавляет комиссию председатель, в качестве которого выступает руководитель объекта или уполномоченное им лицо. За 30 рабочих дней комиссия должна изучить данные об объекте и обследовать его. Определив степень угрозы террористического акта и характер его возможных последствий, комиссия решит, к какой из трех категории нужно отнести объект. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования (далее - акт обследования).

Комиссия на основании акта обследования может рекомендовать исключить объект из перечня, если он не подходит ни под одну из категорий. Учитывая признаки, установленные для третьей (низшей) категории, такая рекомендация может быть дана, если:

-на объекте или похожих на него объектах в этом же субъекте РФ в течение последних трех лет не было терактов или попыток их совершения;

- в районе расположения объекта в течение трех лет не вводился высокий или повышенный уровень террористической опасности либо в течение 12 месяцев не вводился критический уровень опасности и не более одного раза вводился высокий или повышенный уровень опасности;

-прогнозируемое количество пострадавших в результате теракта составляет менее 50 человек, а размер возможного ущерба — меньше 5 млн. руб.

Согласно пункту 3 части 1 постановления № 1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Дополнительно сообщаем, что на основании пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»,  правообладатели торговых объектов (территорий), которые не включены в перечень, самостоятельно определяют содержание и порядок обеспечения антитеррористической защищенности таких торговых объектов (территорий), в частности охрану, реализацию пропускного и внутриобъектового режимов, оборудование инженерно-техническими средствами охраны, реагирование на угрозу совершения или на совершение террористических актов, информирование об этом правоохранительных органов, а также реализацию других мер антитеррористической защищенности.

 

Правообладателям торговых объектов о необходимости проведения обследования и категорирования, в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий) и разработки паспорта безопасности торговых объектов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1273 от 19 октября 2017 (далее - постановление) утверждены требования к объектам торговли в рамках их антитеррористической защищенности и новая форма паспорта безопасности. Требования коснутся торговых объектов, которые попадут в перечень, утвержденный Губернатором Астраханской области.

Согласно пункту 3 постановления ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями.

Получив уведомление о включении объекта в перечень, правообладатель должен в течение одного месяца создать комиссию. В ее состав необходимо включить:
•    сотрудников правообладателя, на основании приказа отвечающих за безопасность и технические средства охраны;
•    представителей территориальных органов ФСБ, МЧС, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны этой службы;
•    представителей министерства экономического развития Астраханской области.

Кандидатуры представителей органов власти необходимо согласовать с этими органами. Возглавляет комиссию председатель, в качестве которого выступает руководитель объекта или уполномоченное им лицо.

За 30 рабочих дней комиссия должна изучить данные об объекте и обследовать его. Определив степень угрозы террористического акта и характер его возможных последствий, комиссия решит, к какой из трех категории нужно отнести объект.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования (далее - акт обследования). В акте обследования должно быть отражено решение комиссии, выводы о защищенности объекта и перечень мероприятий, которые должен предпринять правообладатель для приведения объекта в соответствие с требованиями. Указанные мероприятия должны быть проведены не позднее двух лет со дня утверждения акта обследования.

Комиссия на основании акта обследования может рекомендовать исключить объект из перечня, если он не подходит ни под одну из категорий. Учитывая признаки, установленные для третьей (низшей) категории, такая рекомендация может быть дана, если:
•    на объекте или похожих на него объектах в этом же субъекте РФ в течение последних трех лет не было терактов или попыток их совершения;
•    в районе расположения объекта в течение трех лет не вводился высокий или повышенный уровень террористической опасности либо в течение 12 месяцев не вводился критический уровень опасности и не более одного раза вводился высокий или повышенный уровень опасности;
•    прогнозируемое количество пострадавших в результате теракта составляет менее 50 человек, а размер возможного ущерба — меньше 5 млн. руб.

Не позднее 30 дней после обследования и категорирования торгового объекта потребуется разработать на него паспорт безопасности по установленной форме в двух экземплярах. Паспорт безопасности разрабатывает правообладатель торгового объекта. В течение 30 дней со дня составления паспорт безопасности торгового объекта необходимо согласовать в региональных органах ФСБ, МЧС,  Росгвардии, а также в министерстве экономического развития Астраханской области.

Независимо от наличия торгового объекта в перечне правообладатель должен принять все предусмотренные требованиями меры по обеспечению защищенности объекта. Например, на объектах первой и второй категорий должна присутствовать физическая охрана, обеспечиваемая специализированной организацией. Объекты всех категорий нужно оборудовать системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения.

Правообладатели объектов, не вошедших в перечень, сами определяют дополнительные мероприятия по обеспечению их антитеррористической защищенности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 вступило в силу 31 октября 2017 года.