Организация закупок у УФСИН

Учреждения и предприятия, входящие в уголовно-исполнительную систему, определены Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

К учреждения уголовно-исполнительной системы,

в том числе, относятся:

уголовно-исполнительные инспекции;

исправительные центры;

арестные дома;

колонии-поселения;

воспитательные колонии;

лечебные исправительные учреждения;

исправительные колонии общего, строгого или особого режима;

тюрьмы;

колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

В целях соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также в целях оказания экономической поддержки учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы информируем об особенностях осуществления закупок товаров, работ, услуг у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (далее – организации УИС) в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ.

Закупки у организаций УИС могут осуществляться конкурентными способами и у единственного поставщика. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик выбирает самостоятельно с учетом требований Закона № 44-ФЗ.

  •  В соответствии с положениями статьи 28 Закона № 44-ФЗ организациям УИС, являющимся участниками закупок, проводимых конкурентными способами, заказчик обязан предоставлять преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в порядке и в соответствии с перечнями продукции, установленными Правительством Российской Федерации.

В целях реализации вышеназванной нормы Закона № 44-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 649 утвержден перечень товаров, работ, услуг (далее – Перечень):

Для надлежащего исполнения положений статьи 28 Закона № 44-ФЗ заказчикам и реализации порядка предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям УИС заказчикам целесообразно формировать объект закупки в рамках одной процедуры закупки, состоящий только из товаров, работ, услуг, включенных в Перечень.

Информация о предоставлении преимуществ должна быть указана заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке в отношении товаров, работ, услуг, включенных в Перечень.

Преимущества не предоставляются в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

  •  В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг, производимых (оказываемых, выполняемых) организациями УИС, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292.

При этом размещение извещения не требуется. К контракту такой закупки прилагается обоснование цены контракта. Обязанность заказчика привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги не установлена. Требование об обеспечении исполнения контракта не применяется.

Обращаем внимание, что на территории Астраханской области функционируют центры трудовой адаптации исправительных учреждений. В целях поддержки данной категории учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, входящих в вышеуказанные Перечни, заказчикам Астраханской области необходимо запрашивать у них ценовую информацию для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), актуальный перечень выпускаемой ими продукции, оказываемых (выполняемых) ими услуг (работ) и предусматривать возможность осуществления у них закупок:

Перечень продукции

Сведения о продукции 

Каталог продукции

Фото продукции

 

Письмо ФАС России по вопросу о заключении контракта с учреждением уголовно-исполнительной системы как с единственным поставщиком