Министерство экономического развития
Астраханской области

Объявляется конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы категории «специалисты» ведущей  группы должностей – заведующего сектором методологии государственных программ отдела государственных программ министерства экономического развития Астраханской области. 

На государственную гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации.

К претенденту на замещение должности заведующего сектором    предъявляются следующие  квалификационные требования:

Требования к стажу:

Без предъявления требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

           Требования к образованию:

Высшее образование не ниже уровня бакалавриата  по направлению подготовки (специальности) «Экономика и управление», «Юриспруденция» или иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным направлениям подготовки (специальностям), содержащееся в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: Регулирование в сфере разработки государственных программ и  документов стратегического планирования.

Условия прохождения гражданской службы:

Пятидневная служебная неделя (выходные дни – суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни). Нормированный служебный день.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в соответствии со статьей 48 Федерального закона № 79-ФЗ.

Размер денежного содержания составляет от 39000 до 44000 рублей.

Порядок проведения конкурса

Конкурс проводится с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в форме тестирования для оценки уровня владения государственным языком РФ (русским языком), знаниями основ Конституции РФ, законодательства РФ о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также индивидуального собеседования, направленного на оценку профессионального уровня кандидата. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.

Порядок выставления итогового балла за выполнение конкурсных процедур:

- тестирование (максимальный балл – 100 баллов):

- индивидуальное собеседование конкурсной комиссии с кандидатом (максимальный балл – 10 баллов).

Итоговый балл  кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии  по результатам индивидуального собеседования, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования.

В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

 

В целях мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента можно пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки своего профессионального уровня. Предварительный    квалификационный тест      размещен  по адресу: https://госслужба.орг.рф/.  Данный тест содержит вопросы на соответствие базовым квалификационным требованиям.

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего, замещающего должность

заведующего сектором методологии государственных программ

отдела государственных программ

министерства экономического развития Астраханской области

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.  Настоящий  должностной  регламент государственного гражданского служащего Астраханской  области (далее – гражданский служащий),  замещающего должность государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) заведующего сектором методологии государственных программ отдела государственных программ министерства экономического развития Астраханской области (далее – заведующий сектором, сектор), регулирует порядок осуществления им профессиональной служебной деятельности и является приложением к служебному контракту.
2. Должность  гражданской службы заведующего сектором относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности 03-3-3-013.

1. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности) гражданского служащего: Регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства.
2. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: Регулирование в сфере разработки государственных программ и  документов стратегического планирования.
3. Назначение и освобождение от должности заведующего сектором осуществляется министром экономического развития Астраханской области.
4.  В период временного отсутствия заведующего сектором исполнение его должностных обязанностей возлагается на гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела, если иное не предусмотрено  соответствующим правовым актом министерства.
5. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной  должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при

проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

 

Раздел 2. Квалификационные требования для  замещения  должности гражданской службы

 

Для замещения должности заведующего сектором устанавливаются следующие квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

1. Базовые квалификационные требования.

1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

1.2. Без предъявления требований к стажу государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки.

1.3.  Заведующий сектором должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004  №79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

 д) Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ  «О противодействии коррупции»;

е) Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

ж) Устава Астраханской области;

з) Закона Астраханской области от 02.02.2005 №2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов Астраханской области»;

и) Закона Астраханской области от 09.09.2005 №48/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Астраханской области»;

к) Закона Астраханской области от 28.05.2008 №23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области»;

3) постановления Губернатора Астраханкой области от 25.03.2011 №104 «О кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах Астраханской области»;

4) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

л) знаниями основ управления, делопроизводства,  правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности, правил служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.

1.4. Умения заведующего сектором включают:

1.4.1. Общие умения:

- умение мыслить системно (стратегически);

- умение планировать и рационально использовать служебное время;

- умение достигать результата;

- умение управлять изменениями;

- коммуникативные умения;

- умение работать в стрессовых условиях;

- умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

 

2.  Профессионально-функциональные квалификационные требова­ния.

2.1. Заведующий сектором должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности) «Экономика», «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» или иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным направлениям подготовки (специальностям), содержащееся в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.  Заведующий сектором должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и Астраханской области:

1) Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 №588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2015 №914 «О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период» (вместе с «Правилами разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период»);

4) постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021     №786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации»;

5) распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.06.2017 №1166-р «О плане реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»;

6) Закон Астраханской области от 01.03.2016 №5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханской области»;

7) Закон Астраханской области от 25.12.2020 № 115/2020-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2035 года»;

8) постановление Правительства Астраханской области от 26.11.2007 №515-п «Об утверждении схемы территориального планирования Астраханской области»;

9) постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 №80-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области»;

10) постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2016 №460-П «О Порядке разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Астраханской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Астраханской области»;

11) постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2016 №461-П «О Порядке общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования в Астраханской области»;

12) постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2016 №471-П «О Порядке осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в Астраханской области и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в Астраханской области»;

13) распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №197-Пр «О перечне  государственных программ Астраханской области»;

14) распоряжение Правительства Астраханской области от 03.07.2015 №262-Пр «О плане подготовки документов стратегического планирования Астраханской        области»;

15) распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 №68-Пр «О бюджетном прогнозе Астраханской области на долгосрочный период до 2028 года»;

16) распоряжение Правительства Астраханской области от 03.08.2021   №262-Пр «О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2035 года».

2.3. Иные профессиональные знания заведующего сектором включают:

1) основные направления бюджетной политики на текущий год и плановый период;

2) основные направления и приоритеты государственной политики в области долгосрочной бюджетной политики;

3) понятия в сфере стратегического планирования;

4) методики расчетов экономических показателей;

5) организация работы по эффективному взаимодействию с представителями иных государственных органов.

2.4. Заведующий сектором должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Астраханской области в сфере стратегического планирования,

2) проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов;

3) анализ и прогноз экономической ситуации в отдельных странах, региональных объединениях  и в мировой экономике в целом.

4) систематизирование и структурирование информации, проведение анализа и прогнозирования, работа с различными источниками информации;

5) проведение анализа больших объемов информации и данных;

6) применение методики расчетов экономических показателей.

2.5. Заведующий сектором должен обладать следующими функциональными знаниями и умениями:

2.5.1. Функциональные знания заведующим сектором:

1) понятие нормы права и ее признаки;

2) предметы и методы правового регулирования;

3) понятие нормативного правового акта;

4) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

5) правила законодательной техники оформления законов и иных нормативно-правовых актов;

6) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

7) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

8) правовые аспекты в области информационно-коммуникационных технологий;

9) общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

10) основы организации делопроизводства.

2.5.2. Функциональные умения заведующего сектора:

1. подготовка методических рекомендаций, разъяснений и других материалов;
2. подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;
3. подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности министерства, в пределах своей компетенции.

 

Раздел 3. Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

3.1. Гражданский служащий обязан:

-  руководить работой сектора в пределах своих полномочий, нести ответственность за организацию деятельности сектора;

- осуществлять мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области в сфере полномочий отдела;

- анализ проектов нормативных правовых актов министерства в пределах компетенции отдела на предмет соблюдения антимонопольного законодательства в соответствии с локальным актом министерства;

- разрабатывать и представлять в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере формирования и реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Астраханской области;

- подготавливать или участвовать в подготовке проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Астраханской области, разрабатываемых министерством;

- проводить экспертизу проектов государственных программ Астраханской области;

- участвовать в формировании предельных объемов ассигнований на финансирование подпрограмм государственных программ (текущие расходы) за счет средств бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;

- участвовать в подготовке информации на заседание Правительства Астраханской области об оценке эффективности государственных программ Астраханской области и при необходимости предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ Астраханской области, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственных программ Астраханской области;

- участвовать в подготовке сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Астраханской области и ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области, которые направляются Правительством Астраханской области в Думу Астраханской области;

- участвовать в формировании перечня государственных программ Астраханской области;

- вести реестр государственных программ Астраханской области;

- участвовать в экспертизе проектов ведомственных целевых программ Астраханской области, не вошедших в государственные программы, на предмет дублирования их мероприятий с мероприятиями и основными направлениями реализации государственных программ Астраханской области, а также утвержденных ранее ведомственных целевых программ;

- проводить мониторинг реализации  плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Астраханской области;

- подготавливать материалы на заседание Правительства Астраханской области в соответствии с выполняемыми функциями, информацию к докладам, справкам о ходе реализации государственных программ, ответы на запросы государственных органов и организаций;

- подготавливать ответы на запросы государственных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и исполнительных органов Астраханской области, а также учреждений, организаций и граждан;

- решать другие вопросы в пределах компетенции отдела государственных программ и сектора;

-  выполнять текущие (разовые) поручения начальника отдела государственных программ;

- исполнять в полном объеме обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом о гражданской службе, Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», и другими федеральными законами;

- соблюдать общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 №885, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах Астраханской области, утвержденного постановлением Губернатора Астраханской области от 25.03.2011  №104;

- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;

- обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическими юридическим лицам, не оказывать предпочтение  каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным  группам,  гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении  таких объединений, групп, граждан и организаций;

- осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и решениями руководства министерства.

3.2. Гражданский служащий имеет право:

- на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности;

- вступать во взаимоотношения с работниками других структурных подразделений министерства, подведомственных ему учреждений, исполнительных органов Астраханской области по вопросам деятельности отдела государственных программ;

- на посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

- в полном объеме пользоваться правами гражданского служащего, предусмотренными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3. Гражданский служащий несет ответственность:

- за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации;

- за недостоверную информацию о состоянии выполнения полученных заданий и поручений, нарушение сроков их исполнения;

- за небрежное оформление, ведение  и сохранность документации;

- за разглашение сведений, имеющих конфиденциальный характер;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- за несоблюдение должностного регламента, служебного распорядка и административного регламента, порядка исполнения поручений, содержащихся в распоряжениях, приказах руководителя исполнительного органа, руководителя структурного подразделения;

- за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- за несвоевременное рассмотрение в пределах своих полномочий обращений граждан;

- за несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины;

- за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении

или  об  урегулировании  конфликта  интересов  и неисполнение обязанностей,

установленных  в  целях  противодействия  коррупции Федеральным  законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Раздел 4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

 - внесение предложений по улучшению организации работы сектора и отдела государственных программ,  министерства в целом.

- исполнение поручений начальника отдела государственных программ, первого заместителя министра экономического развития Астраханской области, курирующего деятельность отдела, руководства министерства.

- консультирование работников по вопросам, касающимся деятельности  министерства, в пределах своей компетенции.

 

Раздел 5. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

- подготовка или участие в подготовке проектов законов Астраханской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Астраханской области, договоров, контрактов, соглашений, нормативных правовых и иных актов, разрабатываемых министерством или иными исполнительными органами Астраханской области в целях реализации государственной политики и создания нормативной правовой базы в сфере стратегического планирования;

- подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями министерства предложения об изменении или признании утратившими силу (отмене) постановлений, распоряжений, приказов и иных актов министерства;

- подготовка либо участие в подготовке проектов договоров (соглашений).

 

Раздел 6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

Служебные документы исполняются в сроки, указанные в этих документах или в резолюции руководства.

Если срок исполнения не определен, документ рассматривается не более 30 дней со дня регистрации (если в резолюции не указан иной срок исполнения).

Поручения, содержащие в тексте или резолюции руководства указание «Срочно», рассматриваются в 3- дневный срок, а требующие дополнительного изучения поставленных вопросов – не более 10 дней со дня регистрации.

Поручения, содержащие пометки «оперативно», «в короткие сроки», «в сжатые сроки» рассматриваются не более 10 дней со дня регистрации.

Депутатский запрос рассматривается в течение 14 календарных дней со дня регистрации.

Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях со дня их поступления в исполнительный орган и месяцах (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области).

Документ считается исполненным и снимается с контроля после выполнения всех поручений и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам.

 

Раздел 7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же исполнительного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями:

- непосредственно подчиняется начальнику отдела государственных программ либо лицу, исполняющему его обязанности;

- взаимодействует с работниками министерства, с работниками других исполнительных органов, подведомственных учреждений.

 

Раздел 8. Перечень государственных услуг,  оказываемых  гражданам и организациям:

Государственные услуги не оказываются.

 

Раздел 9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:

- своевременное проведение экспертизы проектов государственных программ Астраханской области (да/нет);

- степень достижения значений показателей по мероприятиям государственных программ (да/нет).